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南平市人民政府關于進一步推進企業上市工作的若干意見
發布時間:2018年04月26日  點擊:次  信息來源:南平市人民政府

各縣(市、區)人民政府,武夷新區管委會,市人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各大中專院校:

為搶抓資本市場發展機遇,加快企業上市步伐,擴大直接融資規模,促進我市經濟轉型升級,根據《中共南平市委南平市人民政府關于印發南平市支持綠色產業發展十條政策的通知》(南委發〔2018〕1號)精神,提出如下意見:

一、強化后備資源培育

(一)建立上市后備企業資源庫。結合我市產業發展實際情況,綜合考慮企業規模實力、上市意愿和發展潛力,建立上市后備企業資源庫。列入上市后備企業資源庫需滿足以下條件:

1. 依法成立且存續期滿兩年的股份有限公司或有限責任公司;

2. 生產經營和上市募集資金投向符合國家、省、市產業政策和環保要求;

3. 盈利能力強、成長性高、發展前景好;

4. 法人治理結構健全,經營合法合規,信用記錄良好,近三年內無違法違規行為;

5. 有近三年內上市的設想及初步方案。

上市后備企業申報程序:(1)企業提出申請;(2)各縣(市、區)、市本級三大產業組團主管部門初審、推薦;(3)市企業上市工作領導小組辦公室(以下簡稱“上市辦”)審核。上市后備企業資源庫實行動態管理,定期更新。

(二)確定年度重點推進和培育目標。按照“培育一批、改制一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的工作思路,實行分類指導。對尚未改制為股份有限公司的企業,引導和推動企業按現代企業制度的要求規范改制,加強輔導和培育;對已設立股份有限公司的企業,指導其進一步健全法人治理結構,增強核心競爭力,按照資本市場要求規范運作。市上市辦每年年初從上市后備企業資源庫中,篩選出與具有證券從業資格的中介機構正式簽訂上市服務協議且其它條件較成熟的企業,作為年度培育目標,加以指導推進。

二、加大政策扶持力度

(一)發揮政府投資基金作用

我市股權投資基金、產業基金要充分發揮引導和撬動作用,重點投向本市上市企業和上市后備企業,推進上市企業開展定增、并購,擇優選擇重點上市后備企業進行股權投資,作為公司“發起人”積極推動企業上市。

(二)加大資金獎勵力度

1. 上市后備企業經福建證監局輔導備案的,獎勵100萬元;首發上市申報材料獲中國證監會受理的,獎勵100萬元;首次公開發行股票并上市,以招股說明書為依據,上市募集資金70%以上投資我市的,獎勵100萬元。

2. 對異地“買殼”或“借殼”實現上市的企業,將注冊地遷回本市并承諾十年內不遷離的,一次性獎勵200萬元。

3. 上市后備企業依法進入全國中小企業股份轉讓系統(以下簡稱“新三板”)基礎層掛牌交易的,一次性獎勵50萬元;依法進入“新三板”創新層掛牌交易的,一次性獎勵70萬元;基礎層的掛牌公司首次調整進入創新層后,一次性獎勵20萬元。上市后備企業完成股改并在海峽股權交易中心交易板成功掛牌的,獎勵20萬元。“新三板”掛牌企業成功轉板上市的,或海峽股權交易中心交易板掛牌企業轉板到“新三板”掛牌的,參照上市后備企業享受本《意見》扶持政策,但應扣除其之前已享受的政策獎勵重疊部分。

4. 上市公司通過配股、增發或發行優先股、可轉換債券實現再融資的,給予50萬元資金補助。“新三板”和海峽股權交易中心交易板掛牌企業成功發行股票、優先股、可轉換債券融資,按實際募集資金的1%補助給企業,當年度最高補助金額不超過50萬元。

5. 鼓勵企業通過直接債務工具融資,對成功發行企業債券、公司債券、中期票據、集合票據、私募債等的上市后備企業,按票面利息的30%給予3年以內貼息,每家企業每年貼息額度不超過100萬元。

(三)實施稅費優惠

1. 企業上市后,可將其原股東在改制設立股份有限公司時,因盈余公積金、未分配利潤轉增股本而繳納的個人所得稅地方財政留成部分,以及因土地、房產評估增值或補入賬而補繳的稅收,其地方財政留成部分全額獎勵給企業。

2. 企業上市后,其在上報福建證監局輔導備案的前一年至企業上市之年(最長不超過3年),企業所得稅每年比上年新增部分的地方財政留成部分全額獎勵給企業。

3. 上市后備企業因改制、重組、并購而涉及土地使用證、房產證或不動產證變更過戶且實際控制人無發生變化的,經同級人民政府甄別認定后,符合有關稅收優惠政策,可根據稅務機關出具的涉稅證明等相關辦證材料依法辦理變更手續;因歷史原因未辦理土地使用證、房產證或不動產證且無爭議的,按照“一企一議”原則,補辦相應手續和補交相應稅費后,依法依規補辦權證;改制涉及的本級權限內收費項目一律按最低標準收取。

三、提高上市服務水平

(一)各縣(市、區)政府、市本級三大產業組團和有關職能部門要樹立主動服務意識,為企業改制上市提供高效、通暢、便捷的服務。對企業改制上市過程中,凡涉及審批事項或須出具相關證明的,有關職能部門要開辟“綠色通道”,特事特辦,限時辦結;對企業改制上市過程中需要補辦申請土地登記、房屋登記有關手續和申請上市募集資金投資項目用地的,有關職能部門要優先給予辦理,限時辦結。

(二)上市公司、上市后備企業申報高新技術企業、技術創新企業等認證,申報各類科技計劃項目或專項,申請高新技術產業項目配套資金、科技創新與研發資金、“6·18”科技成果轉化專項資金等各類政策性扶持資金的,同等條件優先支持。募集資金投資于我市的項目,符合國家、省、市產業政策導向的,納入或者上報納入省、市重點項目盤子,實行“一企一策”“一站式”跟蹤服務。

(三)各級各部門對上市后備企業申請各類財政性資金補助、項目用地指標和價格、高新技術企業認定等給予必要的政策扶持,同等條件下優先安排、推薦。各級政府性投資項目建設中需使用的設備、材料等物資,我市上市公司、上市后備企業能夠提供的,在招標采購時,同等條件下優先采購選用。

(四)鼓勵銀行業金融機構對上市后備企業優先予以信貸支持。支持創業投資基金、股權投資基金、產業投資基金等在我市設立分支機構,參與我市上市后備企業改制重組。

四、加強組織領導

(一)強化組織協調機制。市企業上市工作領導小組負責統籌協調全市企業上市工作,市直成員單位要明確負責企業上市工作的職能科室和聯絡員,各縣(市、區)、市本級三大產業組團要明確專人定期了解企業改制、上市進度,及時向上市辦報送情況。上市辦定期將上市后備企業、企業上市情況反饋市直有關部門,加強部門之間的聯絡互通、協調配合和市縣之間上下聯動,形成工作合力。

(二)建立工作聯席會議制度。定期召開企業上市工作聯席會議,研究解決企業上市和上市公司再融資過程中遇到的困難和問題,形成專題會議紀要。對會議議定的事項,相關職能部門應及時辦理,上市辦負責跟蹤落實。

(三)建立證券公司報備制度。積極引導支持證券公司在我市設立區域總部、分支機構,參與我市企業上市工作。上市辦要做好證券公司在我市執業情況的跟蹤、記錄和評價工作,可將表現突出的證券公司推薦給上市后備企業。在我市從事證券承銷保薦業務的證券公司,要與上市辦建立日常溝通聯系機制,及時向上市辦通報在我市開展業務的情況。

五、其他事項

(一)本《意見》所稱企業,是指工商注冊和稅務登記均在南平市的企業,企業上市是指在滬、深證券交易所上市交易。

(二)本《意見》自印發之日起施行,由上市辦負責解釋。各縣(市、區)可結合本地實際研究出臺有利于推進企業上市的其他扶持措施,形成政策疊加效應。

(三)本《意見》出臺后,此前南平市出臺的有關上市扶持政策同時廢止。本《意見》有效期內,如上級新出臺企業掛牌上市扶持政策,且扶持政策優于本《意見》的,則執行新政策。

(四)企業因在掛牌、上市過程中弄虛作假、違法違規等,被終止掛牌、上市審核,或掛牌、上市后被勒令退市的,已經發放的獎勵資金應予以追回。

(五)以上獎勵扶持資金涉及稅費獎勵,按財政體制分級承擔;其他獎勵資金從“南平市綠色發展產業基金”中列支。

 

 

 

                                 ?????????南平市人民政府

                                 ??????????2018年3月6日

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